金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业(yè)产(81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品81的算术平方根是多少，81的算术平方根计算过程生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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